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我国农村土地大而分散,在管理上比较困难,不少农民朋友们反映说自家土地出了个什么事一般都只会找村委会,但是有的地方村委会也没几个明白人,导致不知道找哪个部门解决问题。的确,农村土地归哪个部门管?耕地、集体土地部门一样吗?这些问题困惑着很多人,而且农村地区土地管理出现“真空”的地区也不在少数,下面我们具体来了解下。
其实,不论是农村土地还是城镇土地,都属于国土资源管理局的管理范畴,但是目前,都已经实行了垂直管理制度,因此农村土地,包括耕地、集体土地、宅基地、四荒地等多种类型的土地多呈现出以下垂直管理模式:
村委会——乡(镇)国土资源管理所——县国土资源管理局——市国士资源管理局——省国土资源管理局——中华人民共和国国土资源部
通常村委会依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产,教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境;组织实施本村的建设规划,兴修水利、道路等基础设施,指导村民建设住宅;依法调解民间纠纷,协助维护本村的社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
协助上级国士资源管理部门开展本行政区域内的土地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理土地证书核发和土地动态管理工作。
负责农村居民住宅用地以及乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的审核报批乡后的组织实施和监管理工作。
开展耕地特别是基本农田保护工作,具体实施基本农田划区定界。
协助编制土地开发、整理、复垦、并对实施情况进行监督管理。
协助上级国土资源营理部门开展农用地转用、集体土地征收(征用)、具体建设项目供地等有关工作。
维护矿产资源勘查、开发秩序,对行政区域矿业权人履行法定权利义务、矿产资源的开发利用与保护进行监售管理。受上级国土资源管理部门委托,可能与探矿权、采矿权设置的论证工作,协助调处探矿权,采矿权权属纠纷。
受理本区域内群众来信,接待群众来访,落实首办责任制事项;调查处理国土资源信访事项;动态掌握所辖各村(街道)人民群众对有关国土资源工作存在问题、矛盾纠纷等苗头性情况,并及时进行引导、妥善处理;动态搜集掌握人民群众对国土资源管理工作的意见、建议,努力做到小事不出村组,大事不出乡镇,矛盾不上交推诿,把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,把隐患消除在萌芽状态。
因此,凡涉及到农村乡镇土地归哪个部门管的问题,不论是土地征收、土地补贴,还是土地用途规划,宅基地建房等,农民首先找村委会了解情况,如果村委会没能给出详细的答案,到当地乡(镇)国士资源管理所咨询,看具体是什么情况,需要再去找哪个部门,如果出现土地管理部门“真空”、扔皮球的现象,可直接到县国土资源局或者县人民政府去了解或投诉。